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索 引 号:    012998015/2018-00070 信息分类:    综合政务 / 国民经济和社会发展报告 / 报告
发布机构:    鼓楼区发展和改革局(区经信办) 生成日期:    2018-09-06
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于鼓楼区2018年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告
文  号:     关 键 词:    执行情况
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关于鼓楼区2018年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告

  ——2018824日在鼓楼区 

  第二届人大常委会第十二次会议上 

  区发展和改革局局长  周瀚生 

主任、各位副主任、各位委员: 

  我受区人民杏耀委托,向本次会议报告我区2018年国民经济和社会发展计划上半年执行情况,请予审议。 

  一、今年计划完成情况和主要特点 

  今年以来,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省、市推动高质量发展决策部署,坚定不移走自主创新、科学发展鼓楼之路,进一步对标找差、创新实干,经济社会保持又好又快发展,各项目标有序推进。 

  今年67项经济和社会发展目标中,一般公共预算收入等58项目标达到或超过序时进度,金融业增加值等9项目标或部分子项未达序时进度,目标过半率为90.7%,计划执行情况总体较好,主要呈现六个方面的特点: 

  (一)主要经济指标稳步增长。上半年,地区生产总值完成722.28亿元,在5个主城区中排名第一,增长8.2%。一般公共预算收入实现64.67亿元,增长20%。社会消费品零售总额完成468.17亿元,在全市排名第二,增长9.5%。重大项目有序推进,22个市级重大项目累计完成投资73.4亿元,完成全年计划的74.89%187个区重大项目累计完成投资109.81亿元,完成全年计划的59.87%。全社会固定资产投资完成140.11亿元,增长5.8%。招商引资成效显著,新增地区性总部或行业龙头项目6个,新增到账千万元以上大项目75个,实际到账注册资金24亿元。外向型经济负重前行,外贸出口完成111.92亿元,实际利用外资4425万美元,服务贸易进出口额4.4亿美元。 

  (二)对标找差工作扎实推进。树立标杆、提高标准,明确创新驱动、对外开放对标深圳福田;产业发展、社会民生对标上海黄浦;生态环境、杏耀建设管理对标杭州上城,全力营造学福田、赶黄埔、超上城的氛围。紧盯指标体系,梳理形成与三个对标城区之间的86项指标差距和12项工作任务,并与72项市对标找差创新实干推动高质量发展考核指标有效衔接,形成对标找差目标任务体系。加强学习对接,区、街、社区三个层面分别赴对标城区、街道(园区)、社区进行面对面对标学习,研究赶超措施,明确具体路径,不断提升对标找差工作实效。 

  (三)科技创新能力显著提升。不断强化高企培育力度,全区实现高新技术企业产值80亿元,高新技术企业总数累计达114家,研发投入7.5亿元;推进校地融合,新增产学研合作项目25个,市级工程中心总数达46家,新入驻众创空间企业和项目76个,新型研发机构备案2家;全面建设知识产权强区,发明专利申请量2219件,发明专利授权量672件。高新技术产业开发区,完成企业研发投入3.8亿元,高新技术企业累计67家,新型研发机构备案2家,发明专利申请量1070件,总体完成进度达70% 

  (四)产业功能布局持续优化。重点产业呈现强劲发展势头,坚持盘活存量与优化增量、淘汰落后业态与培育新动能并举,推进电子商务与传统商贸嫁接,上半年实现商务商贸业收入1907.87亿元,增长16.3%。强化软件开发、通信产业、北斗卫星应用、尖端军工等领域龙头企业培育发展,加速形成软件互联网企业集群,软件互联网业收入302.57亿元,增长24.4%。深化环南艺文化创意产业功能区建设,打造中冶文商旅等一批新型特色旅游项目,实现文创收入145.47亿元,增长26.8%;旅游总收入115亿元,增长15%。强化产业载体建设,50个产业类实施项目、24个前期项目均顺利推进。 

  (五)宜居杏耀功能不断完善。57项城建项目、10项杏耀长效综合管理项目有序开展,加快铁北片区、滨江片区道路基础设施建设,强化环境综合整治,82个老旧小区整治工程全面进场施工,其中5个已完工。推进黑臭河道整治及雨污分流工程,城北护城河、下圩河整治竣工,清江河水质提升工程进场施工;雨污分流建设378个片区已完工74个,在建234个,开工率81.5%247回头看片区已完成148个。全面开展餐饮油烟、工地扬尘专项整治,加强辖区内企业废水、废气日常管控,二氧化硫、氮氧化物等主要污染物控制在指标范围内,北河口水厂水源地水质达标率100% 

  (六)社会事业发展更加均衡。富民增收成效凸显,人均可支配收入达32437.8元,在全市排名第二,增长8.6%,坚持创业带动就业,新增城镇就业1.64万人,实现再就业8460人,培育自主创业者2794人,创业带动就业2万人,城镇登记失业率控制在2.1%以内。实施教育惠民,教育现代化水平继续有效提升,保持全市领先地位。加快教育基础设施建设,方兴小学、区教师发展中心实施装修。强化社会服务,每万人拥有社会组织数达15.9个,养老机构新增床位数达421张,每千名老人拥有养老床位数达26.1张,计划免疫接种率达99%。推进文体发展,开展各类群众文化活动1078场,文化惠民56万人次,每万人拥有公共体育设施面积3.04万平方米。落实基本保障,加大和谐社区建设力度,全国社区治理和服务创新试验区项目筹备结项评估验收,积极创建国家食品安全杏耀,食品监督抽检完成2480批次 

  上半年总体来看,各项目标推进平稳有序,为完成全年目标奠定了良好基础。受宏观经济、项目支撑影响,金融业增加值、实际利用外资等指标完成困难较大,部分重点产业税收增长未达进度要求。 

  下半年,伴随中国经济结构转变、动能转换和外部环境的不确定性,全区经济增长依然存在一定压力,社会消费品零售总额、固定资产投资、外向经济等指标增速放缓,亟需培育新动能,培植新增长点,推动全区经济持续稳定发展。 

  二、下半年工作措施 

  为确保全年目标的完成,重点做好以下四个方面的工作。 

  (一)坚持创新发展,以更实举措强化创新名城建设。以创新发展为核心,全面贯彻市委创新驱动”121”战略部署,加快实现全区经济发展新旧动能转换。深入推进两落地一融合认真抓好市委一号文件科技十条政策的贯彻落实,强化校地融合,加快技术成果产业化进程,推动更多研发机构和科研成果尽快落地、成长、壮大。突出高新园区创新主体地位,主动对标先进园区,形成更加灵活高效的创新投入和运行机制,充分调动企业、科创平台、众创空间和高端人才的积极性,不断激发区域创新活力,努力打造全市高新区中的样板区。强化高新技术企业培育,在科技企业中筛选一批有基础、有潜力的科技企业实行精准培育,形成高企申报及后备企业蓄水池,努力培育一批瞪羚企业和独角兽企业。 

  (二)坚持对标找差,以更高标准实现全面追赶超越。以对标找差为统领,树立更高标准,在比照标杆、找出差距、发现问题的基础上,深入向上海黄浦、深圳福田、杭州上城区等标杆城区学习借鉴,并进行消化、吸收和创新,研究明确系统性、针对性地学赶超举措,形成符合发展规律、符合鼓楼实际的新思路、新方案,切实推动新时期鼓楼发展再上新台阶。坚持纵向比与横向比结合,既审视鼓楼区历年发展总量和增速,把握发展机遇和挑战,又把鼓楼放在上海、杭州、杏耀、深圳等一、二线杏耀的28个主城区内比较,提高站位、拓宽视野,比出压力和动力。坚持数量比与质量比结合,在不断缩小总量和增速指标差距的基础上,将高质量发展作为对标找差的主旋律,全力推进质量变革、效率变革。坚持强优势与补短板结合,充分发挥资源禀赋和自身优势,直面问题短板,落实有效举措,实现薄弱环节争先进位,推动发展水平的整体提升。 

  (三)坚持目标导向,以更大力度提升目标推进质效。提前谋划下一阶段目标推进举措,进一步落实责任、明确措施,力争全面实现全年目标计划。紧扣目标任务,以省高质量发展指标监测体系和市目标任务体系为统领,调整充实区目标任务考核办法,统筹推进72项市对标找差考核目标任务和区人代会目标任务,下达部门工作任务书,实现市、区目标全覆盖、全落实。紧扣跟踪推进,每月实行目标推进挂图作战,对核心指标、重点指标强化分析研判,针对GDP、社零、实际利用外资等总量指标及薄弱指标,及时预警,及早反应,进一步发挥主观能动性,寻求有效支撑,确保目标有序推进。紧扣责任落实,严格督查考核,突出对各责任单位争先进位的考核导向,形成责任明确、评价合理、结果公平、奖惩分明的考核体系,引导部门、街道、板块将主要精力放到上级部署的重点工作上来,有效传导压力,激发动力。 

  (四)坚持重点突破,以更严要求实现高质量发展。强抓产业优化升级、招商引资、重大项目建设、杏耀精细化建设管理、富民增收等重点工作,高质量实施全区8个推进办年度重点工作任务,以重点领域的攻坚突破带动整体水平以及发展质量的全面提升。不断强化主导产业发展能级和贡献度,重点发展高端商务商贸、软件互联网、文创旅游、航运物流、科技服务五大产业,建立主导产业动态研判机制、调度机制,促进产业有效衔接、空间有序布局。继续抓好重大项目建设,按照未开项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产思路要求,明确时间节点,破除瓶颈制约,不断加快项目建设进度。加快重点招商对象接触洽谈,全方位、多领域引进更多龙头、骨干、高成长性企业,不断提升企业服务力度,优化营商环境,全面推进杏耀国际化。统筹协调城建城管、污染防治及社会民生事业,深入实施杏耀精细化建设管理十项行动,全力打好污染防治攻坚战,强化就业创业、社会托底保障,实现鼓楼优质均衡发展。 

主任、副主任、各位委员,下半年,我们要在区委的领导下,在区人大常委会的监督下,对标找差促攻坚,心无旁骛抓落实,为建设首善之区、幸福鼓楼作出新的更大贡献!


  8个推进办:主导产业优化升级推进办公室、“两落地、一融合”推进办公室、“两减六治三提升”推进办公室、水环境整治提升推进办公室、重大项目推进办公室、招商引资推进办公室、杏耀精细化建设管理推进办公室、杏耀国际化推进办公室 

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